樹(shù)牢安全發(fā)展理念 打贏安全生產(chǎn)硬仗 長(zhǎng)沙市委副書記、市長(zhǎng) 鄭建新
安全生產(chǎn)是社會(huì)穩(wěn)定、城市發(fā)展、民生幸福的重要基石。我們要自覺(jué)地將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神上來(lái)，全面深入學(xué)，融會(huì)貫通悟，聯(lián)系實(shí)際用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”重任。
一、主動(dòng)對(duì)標(biāo)看齊，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全。”我們必須對(duì)標(biāo)對(duì)表、學(xué)深學(xué)透、落實(shí)落細(xì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要論述精神，把安全發(fā)展貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、各領(lǐng)域。要堅(jiān)決扛起政治責(zé)任抓安全。始終把抓好安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為最大的政治任務(wù)，把抓好安全發(fā)展作為檢驗(yàn)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，凝心聚力抓發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展的底線和紅線。要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)抓安全。安全是人命關(guān)天的頭等大事，必須始終把安全生產(chǎn)作為最大民生，作為想問(wèn)題、作決策、謀發(fā)展的第一前提，堅(jiān)持人民至上、生命至上，像抓民生保障一樣抓安全保障，牢牢守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，最大程度保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。要聚焦高質(zhì)量發(fā)展抓安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要持續(xù)強(qiáng)化“安全就是效益、就是生產(chǎn)力”的觀念，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，減存量、控增量、防變量，全力提升本質(zhì)安全水平；高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
二、堅(jiān)持舉一反三，全面構(gòu)筑安全生產(chǎn)防線。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。我們要從近期各地發(fā)生的安全事故中汲取教訓(xùn)、深刻反思，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)15條“硬措施”，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要將源頭治理放在首位。對(duì)全市各系統(tǒng)各行業(yè)各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面研判、逐一排查、閉環(huán)管理，確保“不漏一企、不漏一戶、不留死角”，真正把問(wèn)題隱患解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，牢牢把握事故防范的主動(dòng)權(quán)。特別是要嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”，聚焦項(xiàng)目立項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃布局等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目審批，高危項(xiàng)目審批必須把安全生產(chǎn)作為前置條件；嚴(yán)格“淘汰關(guān)”，加快淘汰關(guān)閉小化工、小煙花爆竹及不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的高危企業(yè)。要將專項(xiàng)治理一抓到底。聚焦安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)化解12個(gè)方面的專項(xiàng)工作，抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)大檢查“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)作事故來(lái)對(duì)待，確保高質(zhì)高效、分級(jí)分類處置到位。特別是深刻汲取“4·29”居民自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn)，大力度、全覆蓋、無(wú)死角開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)自建房建設(shè)管理“由亂到治”，堅(jiān)決打好自建房安全監(jiān)管翻身仗。要將系統(tǒng)治理引向深入。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好風(fēng)險(xiǎn)管控、制度建設(shè)、隱患治理和工作落實(shí)，特別是要完善“聯(lián)合打、網(wǎng)格管、重點(diǎn)盯、源頭追、群眾防”工作機(jī)制，構(gòu)建“專群結(jié)合、多元共治、共建共享”安全治理格局，打好安全生產(chǎn)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。
三、聚焦常態(tài)長(zhǎng)效，不斷健全安全管理體系。立足解決長(zhǎng)期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，加快建立與特大城市相適應(yīng)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制。要構(gòu)建“精細(xì)化”的安全責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主體責(zé)任，建立橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任體系。特別是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“責(zé)任清單”式管理、“責(zé)任包保”式落實(shí)，對(duì)各區(qū)縣（市）、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行“一月一排名、一月一通報(bào)”、對(duì)各行業(yè)推廣“一會(huì)三卡”制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任精準(zhǔn)、全面落實(shí)。要構(gòu)建“高效化”的應(yīng)急指揮體系。全面推進(jìn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)迭代升級(jí)，協(xié)同開(kāi)展平臺(tái)推演、實(shí)戰(zhàn)拉練、應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)全市應(yīng)急系統(tǒng)集中接警、及時(shí)研判、快速響應(yīng)、統(tǒng)一指揮。特別是加快修訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備，持續(xù)提升現(xiàn)代化應(yīng)急救援能力。要構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)化”的基層治理體系。全力推進(jìn)應(yīng)急指揮中心實(shí)體化建設(shè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“六有”、村（社區(qū)）“三有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快建設(shè)長(zhǎng)沙市公共衛(wèi)生救治中心，加快補(bǔ)齊“高精尖”現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援裝備短板，全面提升公共救治能力。同時(shí)，以成立長(zhǎng)沙市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法局為契機(jī)，實(shí)施分類分級(jí)執(zhí)法，加快構(gòu)建職責(zé)清晰、行為高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有力、協(xié)調(diào)暢通的應(yīng)急管理執(zhí)法體系。
平安幸福是人民群眾永恒不變的期盼，安全發(fā)展是黨委政府堅(jiān)持不懈的追求。我們要守安于心、踐安于行，共筑安全防線、共建平安長(zhǎng)沙、共享幸福生活，為實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境！ 文章摘自《長(zhǎng)沙晚報(bào)》 |
